КОРОНАВИРУС Новое в Российском законодательстве с 27 ноября до 3 декабря
Верховный Суд РФ подтвердил право торговых организаций отказать посетителю в обслуживании на кассе в случае, если он не использует средства индивидуальной защиты.
Решение Верховного Суда РФ от 22.10.2020 N АКПИ20-536
Минпромторг России письмом от 11 мая 2020 г. N ЕВ-32091/15 направил в высшие органы исполнительной власти субъектов РФ Методические рекомендации на случай введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах РФ в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19). В частности, при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего СИЗ, представителю организации торговли рекомендовано проинформировать посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима. В случае несогласия посетителя исполнять такие требования представитель организации торговли, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе отказать посетителю в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения.
Верховный Суд РФ, в частности, указал, что Методические рекомендации разработаны во исполнение поручения Правительства РФ в целях принятия органами исполнительной власти субъектов РФ, организациями торговли и правоохранительными органами установленных законом и нормативными правовыми актами мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан в случае введения в субъекте РФ или на его отдельных территориях режима обязательного использования населением в общественных местах СИЗ. Они не обладают признаками нормативного правового акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, носят рекомендательный характер. Методические рекомендации направлены исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, на обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, в связи с чем отсутствуют основания для признания их недействующими в той мере, в какой они позволяют представителям организации торговли отказать посетителю в обслуживании на кассе в случае, если он не использует СИЗ.
Студенты - медики, участвующие в борьбе с распространением коронавирусной инфекции, получат специальные выплаты.
Постановление Правительства РФ от 28.11.2020 N 1965
"О государственной социальной поддержке обучающихся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации"
Постановлением установлены специальные социальные выплаты обучающимся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ в ноябре - декабре 2020 года в размере:
для обучающихся по образовательным программам высшего медицинского образования - 10 тыс. рублей в месяц;
для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования - 7 тыс. рублей в месяц.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, производят специальные социальные выплаты ежемесячно при условии прохождения практической подготовки, направленной на участие в осуществлении мероприятий по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Специальные социальные выплаты за ноябрь 2020 г. производятся в декабре 2020 г., за декабрь 2020 г. - не позднее последнего рабочего дня декабря 2020 г.
Скорректированы условия предоставления льготных кредитов на возобновление деятельности.
Постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1976
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности".
Изменения внесены в Правила предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году на возобновление деятельности организаций и ИП из пострадавших отраслей экономики.
Уточнения коснулись требований к заемщикам льготных кредитов, соблюдения условий их предоставления в части сохранения численности работников и порядка выплаты заработной платы, перевода кредитного договора на период погашения и других требований.
Так, в частности, согласно внесенному уточнению в пп. "а" пункта 9 Правил льготные кредиты в числе прочего могут получить заемщики, которые по состоянию на 1 марта 2020 г. осуществляли деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434.
Скорректирован перечень случаев для перевода кредитного договора (соглашения) на период погашения по окончании базового периода.
Кредитный договор (соглашение), переведенный получателем субсидии на период погашения, может быть переведен на период наблюдения и наоборот на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе ФНС не позднее 25 декабря 2020 г.
По кредитному договору (соглашению), переведенному на период погашения, может быть принято решение о списании задолженности, а кредитный договор (соглашение), по которому принято решение о списании задолженности, может быть переведен на период погашения на основании уточненных сведений о численности работников в течение периода наблюдения по кредитному договору (соглашению) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе ФНС не позднее 15 апреля 2021 г.
Дополнен перечень условий, при которых предоставляется субсидия по списанию.
Уточнены правила расчета максимальной суммы кредитного договора (соглашения), а также порядок корректировки размера субсидии по списанию при изменении численности работников.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
ФФОМС уточнены разъяснения по вопросу об оплате случаев оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.
ФФОМС от 05.08.2020 N 10565/26-1/и
Так, Фонд считает целесообразным осуществлять оплату случаев госпитализации пациентов с COVID-19, находящихся в состоянии средней тяжести и не требующих искусственной вентиляции легких, в рамках клинико-статистической подгруппы заболеваний stl2.013.2 "Грипп и пневмония с синдромом органной дисфункции (среднетяжелое течение COVID-19)" с коэффициентом относительной затратоемкости в диапазоне от 4,5 до 5,5 с учетом классификационного критерия, сформированного на основе совокупности критериев, определенных в пункте 4 Приложения N 12 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н.
При этом оплату случаев госпитализации пациентов с COVID-19, находящихся в тяжелом состоянии, требующих проведения неинвазивной вентиляции легких, осуществлять в рамках клинико-статистической подгруппы заболеваний stl2.013.1 "Грипп и пневмония с синдромом органной дисфункции (тяжелое течение COVID-19)" с коэффициентом относительной затратоемкости в диапазоне от 6 до 9 с учетом классификационного критерия, сформированного на основе совокупности критериев, установленных в пункте 5 Приложения N 12 к Приказу 198н.
По 31 декабря 2020 года плановые проверки юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, не проводятся - МВД России.
"Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ". (утв. МВД России 25.11.2020)
Это связано с принятием мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438).
Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, реализуется в 2021 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, план мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы и показатели оценки реализации Программы.
На 2021 год прокуратура продлевает мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.
Генпрокуратуры России от 02.12.2020 "О продлении моратория на проведение плановых проверок в 2021 году".
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969 устанавливается запрет на проведение большинства плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Данная мера призвана поддержать бизнес в условиях распространения коронавирусной инфекции путем снижения административного давления со стороны контрольно-надзорных органов.
В этой связи и в целях недопущения фактов необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность прокурорам предстоит оперативно исключить соответствующие мероприятия из сводного плана проведения плановых проверок на 2021 год.
Вопрос законности планирования контрольно-надзорных мероприятий остается на контроле Генпрокуратуры России.
Материал составлен на основе документов системы «КонсультантПлюс».